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李靜儀提投資移民辯論動議

2018-5-3 09:20| 發佈者: 芷怡| 查看: 2021| 評論: 0

摘要:   工聯副理事長、立法議員李靜儀認為,實施近廿年的投資移民制度,存在審批欠嚴謹、機制不健全等極大漏洞,易被人濫用造假而獲得本澳居留權,故向立法會全體會議提出辯論動議,辯題為“政府須引入計分制等量化審批 ...

  工聯副理事長、立法議員李靜儀認為,實施近廿年的投資移民制度,存在審批欠嚴謹、機制不健全等極大漏洞,易被人濫用造假而獲得本澳居留權,故向立法會全體會議提出辯論動議,辯題為“政府須引入計分制等量化審批準則,並制訂嚴謹監察機制,完善投資移民法例以堵塞漏洞,確保吸納本澳真正所需的人員。”
無準則社會難監察
  李靜儀在理由陳述表示,本澳自一九九五年實施投資居留政策,除了置業移民項目已中止,其餘兩項即“重大投資╱重大投資計劃”(簡稱“重大投資移民”)及“管理人員及具備特別資格的技術人員”(簡稱“技術移民”)仍然保留,但制度十分不完善,缺乏明確的審批標準和嚴謹的監察機制,弊病叢生。
  她指出,廉政公署報告去年揭發一些涉及審批“重大投資移民”程序中的偽造文件案,包括有人捏造投資計劃、提交偽造學歷、透過沒有實質營運或聘用僱員的空殼公司等方式獲批居留資格。可見當局在核實申請資料等監察機制存在極大漏洞,未能發現虛報情況。此外,法律規定“重大投資移民”是指作出對本澳有利的重大投資,然而何謂“重大”和“有利”,根本沒有明晰準則,審批存在隨意性,獲批項目是否確實為本澳所需?社會無從得知,更難以監察。
審批隨意違反原意
  “技術移民”項目存在同樣問題,貿易投資促進局一直未有就澳門人才需求類別作詳細分析和要求,亦沒有明確的審批及計分標準,而且申請條件的標準過低,只需有僱主聘用、具大學學歷或以上、高於行業薪酬就能聘用,與專才實際條件有差距。坊間反映部分人只需獲企業聘用、掛名經理職銜以及聲稱屬管理層就能獲批,其專業性令人懷疑。該粗疏制度不但擠壓本地人的發展機會,更甚者被濫用為單純幫外地人取得澳門身份證的渠道,與政策的原意相違背。她認為,當局有必要盡快檢討及完善制度的不足,訂定明確和嚴謹的審批標準,例如參考外地經驗,引入計分制度等科學準則,透過量化標準減少權限部門審批的隨意性和主觀性,增加審批的公信力,並加強監察制度和透明度,以符合政策的原意及避免濫用造假的情況。

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