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“修法加重罰則 嚴打非法工作”簽名行動

2019-4-9 15:50| 發佈者: lon| 查看: 18766| 評論: 0

摘要:   今(8)日上午,澳門工會聯合總會屬下七個系統工會聯同議員李靜儀、梁孫旭舉行記者招待會,反映現時本澳非法工作及相關現行法律的情況,並發起簽名行動,藉著收集本澳居民意見,促請政府修法加重罰則,嚴厲打擊 ...

  昨(8)日上午,澳門工會聯合總會屬下七個系統工會聯同議員李靜儀、梁孫旭舉行記者招待會,反映現時本澳非法工作及相關現行法律的情況,並發起簽名行動,藉著收集本澳居民意見,促請政府修法加重罰則,嚴厲打擊黑工、過職過界工作。
出席人員包括澳門服務業總工會副理事長謝志威,澳門建造業總工會理事長張文寬,澳門製造業總工會副理事長蔡文蘭,澳門文職人員總會理事長伍志平,澳門交通運輸業總工會候任會長趙步雲,澳門商業僱員總會副理事長莫錦培,博彩企業員工協會總幹事蔡錦富,立法會議員李靜儀、梁孫旭。
本澳黑工、過職過界等非法工作情況嚴重,早前一宗致命交通意外中,再次揭發有外地僱員懷疑過職工作,而這些被揭發或報導的個案只是本澳非法工作亂象的冰山一角。另一方面,非法工作並非僅存在於交通行業,建築業亦是重災區,就連酒店、飲食業,甚至博彩業都不時有投訴甚至查獲個案。
   本澳對於非法工作的罰則過輕、阻嚇力不足,變相令一些違法者肆無忌憚。根據勞工事務局2017年工作報告,全年因違反《聘用外地僱員法》或《禁止非法工作規章》而被處罰的僱主/聘用實體為507人次,涉及金額5,475,000元,平均每僱主或聘用實體罰金為10,799元;涉及黑工、非居民為自身利益從事活動、僱員自行過界工作的處罰人次則分別有255、305、63人次,平均每一人次的罰金分別為5,000、20,000、5,000元。相對於非法聘用及提供工作所獲得的豐厚利潤,處罰金額顯得微不足道。

  附加處罰方面,根據《聘用外地僱員法》第三十三條規定,倘若外僱過界或過職工作,除可行政罰款外,亦可以全部或部分廢止僱主的聘用許可,以及剝奪其申請新聘用許可的權利;引入此措施,至少較單單罰幾千元更具阻嚇力,加強當局懲處違法僱主的法律手段。根據勞工事務局的資料,在法律生效的初期,政府尚且會執行,2011年的101人次違法者中,附加處罰人次有94次,即有93%的情況會有附加處罰;然而,此後就“放軟手腳”,至2012年附加處罰數字開始大減,2013至2015年更幾乎沒對違法者作任何附加處罰。與此同時,違法數字卻增長明顯。


  法律規定非法聘用黑工同樣可被科處取消外僱額或不批准新外僱額、不容許參與公共工程承攬或公共服務批給的公共競投、剝奪獲公共實體發給津貼或優惠的權利等附加處罰,為期六個月至兩年。但根據政府資料,2010至2015年並沒有一宗個案被科處上述附加刑,在聘用黑工有利可圖而違法成本極低的情況下,違法聘用黑工越加有恃無恐。儘管目前尚待政府回覆有關近幾年科處上述附加刑的整體數字,而未能作持續的數據比較;但以交通行業這個非法工作重災區為例,2017年因非法從事司機工作(包括過職、過界、自僱及黑工)被勞工事務局行政處罰合共154人次,當中僅有4名僱主因安排外地僱員非法從事司機工作而被科處附加處罰。這些數據與當局一直聲稱的絕不姑息的嚴肅態度,實在是反差強烈!凡此種種均令前線人員不斷努力的巡查及執法工作事倍功半、士氣受損、深感無奈。
  執法部門已多番強調修法對加強“打黑”工作成效具重要性。可惜,面對社會多年來的不滿和質疑,政府的回應僅是成立跨部門小組、研究草擬方案,但始終未有修法填補法律及機制的不足,非法工作猖獗的問題依舊。
上月,工聯屬下工會先後約訪治安警察局及勞工事務局,要求有關部門能夠從嚴執法和執罰;並要求積極跟進法律的檢討完善工作,可惜始終未獲回覆明確的立法進展及完成時間表,令廣大僱員極為失望。
  為此,工聯屬下七個系統工會與議員李靜儀、梁孫旭、林倫偉、李振宇發起簽名行動,並於明(9)天起前往本澳多個地方收集居民的意見,要求政府必須修法填補法律及機制的不足,嚴厲打擊黑工、過職過界工作,具體要求如下:
1、儘快修法加重罰則,加重違法成本;
2、加強恆常巡查執法,增加阻嚇力;
3、取消或不批出違法僱主的外僱額,以儆效尤。
  若您認同上述建議,亦可掃描或長按下圖二維碼,網上簽名支持我們。


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